百年大计，教育为本。2006年，越西县全面实施“两基”攻坚各项目标任务。构筑这一民族伟大工程，县委、政府对“两基”作出了如下注解：“两基”是越西县2006年的一号工程，是为民办实事的第一件大事，是“十一五”规划中的第一个大项目。

　　明确目标

　　“两基”攻坚，越西在教育教学的硬件设施上需完成如下目标任务：全县中小学校舍总面积由137316平方米提高到229533平方米，其中教学用房面积88000平方米，寄宿制学生生活用房55000平方米，行政办公及实验室44000平方米，教职工宿舍32614平方米。专任教师学历合格率初中达到99％，小学达到100％。课桌凳、实验仪器配齐率均达到100％；中小学生人均图书分别达到16册和10.8册，全县小学在校生达到38875人，初中在校生达到8650人，小学阶段、初中阶段入学率分别达到99.02％和95.5％以上，残疾儿童入学率达到67.8％以上，小学辍学率0.55%以内，初中在校学生辍学率控制在1.84％以内，高中在校生达到1500人，扫除剩余文盲、半文盲1000人以上，青壮年文盲率下降到2％以内。

　　时间紧，任务重，加快教育的发展步伐，越西的“两基”攻坚面临着巨大的压力和挑战。

　　落实责任

　　为确保各项目标任务如期完成，1月20日，越西县召开了全县“两基”攻坚动员大会，成立了以县委书记杨光富任组长，县四大班子分管领导任副组长的县“两基”攻坚领导小组，自上而下建立健全了县、乡、村、组“两基”攻坚领导网络机构，层层签定“两基”攻坚目标责任书，相继出台了《越西县关于确保2006年整县实现“两基”攻坚目标的实施意见》、《越西县关于进一步加强成教扫盲工作的实施意见》、《越西县关于乡镇教育工作目标考核评估办法》、《越西县四大班子及县级机关“两基”攻坚分片帮乡援教的实施意见》等一系列指导性文件，制定下发了《越西县“两基”攻坚日程安排表》和《越西县“两基”攻坚手册》，围绕既定的目标计划，全县“两基”工作在县委、县政府的统一指挥下紧张而有序地强力推进。

　　多管齐下

　　——在坚持县四大班子领导分工联系、督促指导片区及乡镇“两基”攻坚工作的基础上，实行县四大班子主要领导联系“两基”攻坚重点、难点、大型基建项目工程责任制。每周深入到挂牌联系的项目工程进行2次以上的检查、督促和指导，及时协调解决施工过程中出现的问题。各乡镇按照县上“一盘棋”的步调，全面形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体负责的领导机制，做到情况熟，底数清，随时掌握工作动态，并根据实际情况制定出可操作性强的工作措施，促使“两基”攻坚工作取得如期效果。为将工作落到实处，县上将“两基”攻坚工作纳入目标考核范畴，严格实行“一票否决制”，把学生的入学率，“两基”工作的目标任务与乡镇“一把手”的升迁挂钩，对措施不力，工作不实的干部进行“一票否决”。

　　——加大宣传力度，形成浓厚的攻坚氛围。县有线电视台、《越嶲》刊开辟“两基”攻坚宣传专栏，围绕“两基”攻坚的重要性、紧迫性、艰巨性，抓住“两基”攻坚的热点、难点、焦点问题和正反两方面的典型开展了广泛深入的专题报道；各乡（镇）及时召开了辖区“两基”攻坚工作动员大会，通过村组干部会、村民大会、教师会、家长会和广播、宣传栏、黑板报、书写标语、印发资料、进村入户等多种形式，深入宣传了《教育法》、《义务教育法》和《扫除文盲工作条例》，使“两基”攻坚深入人心，家喻户晓，在全社会掀起了广泛关注、参与“两基”攻坚的热潮。

　　——强化措施，狠抓入学和巩固工作，提高普及程度。建立健全了“控辍保学”机制，狠抓“五率”，切实提高普及程度，确保“普九”质量。各级各类学校把学生的入学和巩固工作作为今年各项工作的重中之重，着力抓好适龄儿童、少年的入学和巩固工作，实行“控辍保学”目标管理责任制，做到三个“一个不能少”：即应入学的适龄儿童少年一个不能少，小学毕业生升入初中的一个不能少，初中阶段学生一个不能少。乡(镇)党委、政府及学校采取了切实有效的措施，在暑寒假期间对适龄儿童、少年进行摸底和统计，核对辍学情况，并向未入学和辍学儿童、少年的家长发放《入学通知书》和《限期复学通知书》，开学后，再次对入学的学生进行仔细的清理，对未到校就读的学生，由乡(镇)领导、学校教师、包村干部动员入学。各学校对学生的入学、巩固情况实行月报告制度，并制定有关动员流失学生返校就读的措施。各乡镇制定乡规民约，鼓励、督促广大群众送子女入学，采取“分片包干”、“个人承包”等措施，积极动员流失学生返校就读，有效遏制中小学生流失。

　　——强化监督，加强项目工程建设与管理。实施“两基”攻坚，全县62个标段，92217多平方米的工程项目建设。如此规模的建筑覆盖了全县49个乡镇工委，涉及各类学校网点47个。为确保工程建设保质保量地完成，全县工程进行统一规划布局，统一建设目标，统一质量标准，按照项目业主制、招投标制、工程质量监理制，项目审计制和责任追究制等“五制”严格项目管理，将项目工程实施的公告、公示、招标、施工等全过程按规定置于监督之下。在工程建设中，该县特别邀请了两家监理公司对全县的工程建设进行质量监督跟踪，县质监站、基建组对每一个工程建设进行现场的监督检查，对承建的工程进行阶段性验收达标后才能进入下一个修建工序。（沈德平 袁文友 郝晓明 牟光学）